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博白县人民政府办公室关于印发博白县水污染防治行动2017年度工作计划的通知
发布时间:2017-09-29 (来源:博白县政府办公室)

                                  博政办函〔201769

 

各镇人民政府,县政府各委办局:

经县人民政府同意,现将《博白县水污染防治行动2017年度工作计划》印发给你们,请认真组织实施。

 

                         2017914

公开方式:公开

抄送:县委各部委办局,各人民团体。

        县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

        中直、区直、市直驻博各单位。

 

博白县水污染防治行动2017年度工作计划

为切实落实《水污染防治行动计划》(国发〔201517号)、《广西水污染防治行动计划工作方案》(桂政办发〔2015131号)、《环境保护厅关于印发广西水污染防治行动2017年度工作计划的通知》(桂环发〔20176号)以及《玉林市水污染防治行动计划工作方案》(玉政办发〔20161号)等文件精神,保障我县水环境质量稳定,确保2017年度目标顺利完成,编制实施本工作计划。

一、总体要求

以改善和保持区域水环境质量为核心,部门分工负责,层层落实责任,统筹部署2017年水污染防治各项工作,确保各项工作顺利开展,系统推进我县水污染防治、水生态保护和水资源管理工作。

二、水质目标

2017年,县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准(详见附表三)。九洲江流域石角断面、南流江流域横塘断面水质年均值达到Ⅲ类标准,九洲江流域石角断面水质月月达到Ⅲ类标准;九洲江及南流江流域跨县界断面达到相应考核要求(详见附表四)。

三、2017年度工作任务

按照桂政办发〔2015131号、桂环发〔20176号和玉政办发〔20161号等文件的工作要求,结合我县水污染工作实际,开展我县水污染防治工作,具体工作详见附件1和附件2

四、任务落实

(一)贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度。各镇党委、政府对本辖区环境保护负总责,党政主要领导对环境保护工作负全面领导责任。县委常委会、县政府常务会将水污染防治工作列入议程,统筹推进九洲江及南流江流域环境综合整治。县委书记、县长亲自抓总体工作,县分管住建的副县长具体抓乡镇污水处理厂建设工作,分管水产畜牧兽医、水利的副县长具体抓养殖污染防治、打击非法采砂工作,分管工业的副县长具体抓工业园区建设,分管环保的副县长具体抓环境监管工作。

(二)全面推行“河长制”。构建行政区域与流域相结合的“河长制”组织体系,设置县、镇、行政村三级“河长”,分区、分级、分段领导河道管理工作。县、镇党政主要负责人作为行政区域“总河长”,党政领导班子成员担任河流“河长”;各镇政府根据保护管理实际需要设置村级“河长”。县、镇政府及村级组织对辖区内水资源和水环境保护负总责。

(三)县人民政府对本行政区域内的水污染防治工作负总责,落实本年度工作计划各项工作任务以及九洲江及南流江流域环境综合整治工作计划,确保本行政区域内的地表水、县级以上集中式饮用水、地下水环境质量达到《玉林市水污染防治目标责任书》的年度目标要求。各牵头单位和配合单位依据《2017年重点任务清单及开展工作清单》加强指导,密切配合,形成强大合力,全力推进各项工作任务实施。

五、考核方式

县人民政府组织有关部门组成考核组,参照环保部印发的《水污染防治行动计划实施情况考核规定》(环水体〔2016179号),对各镇人民政府落实水污染防治行动计划年度工作进行考核,考核结果向社会公布。

 

附件:1.2017年重点任务清单

2.2017年起开展工作任务清单

3.列入考核的县级及以上集中式饮用水水源地

4.列入考核的市级及以上地表水断面

5.博白县辖区市级以上工业集聚区名单

 

附件1

2017年重点任务清单

序号

主要任务

任务内容

牵头单位

配合单位

责任单位

完成时限

备注

一、防治任务

(一)工业污染防治类任务

1

专项整治十大重点行业

根据造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理工作方案,分年度实施清洁化改造和污染治理工作。

县环保局

县经贸局

各镇人民政府

按计划完成

 

2

造纸行业力争完成纸浆元素氯漂白改造或采取其他低污染纸浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭化循环利用技术改造。

县经贸局

县环保局等

各镇人民政府

2017年底前

 

3

集中治理工业园区聚集区水污染

完善、完成博白县辖区内1个工业聚集区的工业废水集中处理设施,推进工业集聚区配套管网建设,安装自动在线监控装置并于市环保局联网。[博白县工业集中区(城东工业园、旺茂产业园)为自治区A类工业园区]

县经贸局、住建局、环保局等

县国土资源局、财政局等

县人民政府,博白县工业集中区管委

2017年底前

1.自治区A类工业园区纳入自治区考核。

2.工业园区规划须建设园区污水处理厂的,必须建设污水处理厂;园区规划为与城镇污水处理厂共用的,可以接入市政污水管网。

4

每季度开展现场监控设施运行情况、现场监督检查工作,组织在门户网站向社会公开污染源监管信息。

县环保局

县住建局、经贸局、科技局等

县人民政府

全年

 

(二)城镇生活污染防治类任务

5

加快城镇污水处理设施建设与改造

完成城区污水处理厂扩能及提标改造工程前期工作,争取开工建设。

县住建局

县发改局、财政局、国土资源局、水利局、环保局等

县人民政府、县城投公司

 

 

6

建设完成2016年自治区下达的23个镇级污水处理厂)

县住建局

县发改局、财政局、国土资源局、水利局、环保局等

各有关镇人民政府、县城投公司

201711月底前

 

7

全面加强配套管网建设

按照自治区下达任务完成全县污水管网建设任务,重点建设老旧城区的支管、毛细管。同时,完成城市建成区生活污水直排口截污工作。

县住建局

县发改局、国土资源局、财政局、环保局

各镇人民政府

2017年底前

 

8

推进污泥处理处置

现有污泥处理处置设施基本完成达标改造。

县住建局

县发改局、经贸局、环保局、农业局等

各镇人民政府

2017年底前

 

(三)农业农村污染防治类任务

9

防治禽畜养殖污染

依法关闭或搬迁禁养区内的禽畜养殖场(小区)和养殖专业户。

县水产畜牧兽医局

县国土资源局、环保局、住建局、水利局、财政局等

各镇人民政府

2017年底前

 

10

推进《广西禽畜渔业生态养殖技术标准》应用,按照市人民政府下达的年度工作计划完成辖区内“高架网床+益生菌”生态养殖模式改造任务。

县水产畜牧兽医局

县国土资源局、环保局、住建局、水利局、财政局等

各镇人民政府

按计划完成

 

11

在散养密集区域,建成与周边养殖规模相匹配的废弃物收集、处理中心,实行禽畜养殖粪便污水分户收集、集中处理利用。

县水产畜牧兽医局

县国土资源局、环保局、住建局、水利局、财政局等

各镇人民政府

2017年底前

 

12

指导新建、改建、扩建的规模化禽畜养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

县水产畜牧兽医局

县国土资源局、环保局、住建局、水利局、财政局等

各镇人民政府

全年

 

13

控制农业面源污染

推进农药零增长行动,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到27%以上。

县农业局

县发改局、国土资源局、环保局、水利局、林业局、质监局

各镇人民政府

2017年底前

 

14

推广测土配方施肥490万亩,测土施肥技术到户率78%,比上年提高6%。农作物秸秆养分还田面积340万亩;还田率达到50%;施肥方式进一步改进,机械施肥面积占主要农作物种植面积比例达到3%

县农业局

县发改局、经贸局、国土资源局、环保局、水利局、林业局、质监局等

各镇人民政府

按照自治区任务要求完成

 

15

加快农村环境综合整治

完成自治区环保厅、财政厅下达的2017年度农村环境连片整治示范项目工作任务。

县环保局

县住建局、财政局、水利局、国土资源局等

有关镇人民政府

按照自治区任务要求完成

 

(四)船舶、港口污染防治类任务(博白县无此项任务)

/

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(五)水环境风险防控类任务

16

防范环境风险

各镇政府完成重点行业企业的环境风险评估和突出环境事件应急预案备案。

县环保局

县经贸局、安监局等

各镇人民政府

2017年底前

 

17

评估现有化学物质健康风险

按照自治区卫生计生委的工作要求,开展辖区范围内饮用水水体中化学物质健康风险进行科学评估。

县卫生计生局

/

各镇人民政府

全年

 

18

稳妥处置突发水环境污染事件

各镇人民政府进一步完善水污染事故处置应急预案,落实主体责任,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。

县环保局

县经贸局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、卫生计生局等。

各镇人民政府

2017年底前

 

(六)经济结构转型升级类任务

19

 

调整产业结构

九洲江、南流江流域内原则上不再审批新建、扩建生猪养殖项目(原猪场改建高架床等减排项目除外)。

县环保局

县水产畜牧

兽医局

各镇人民政府

全年

 

20

分年度制定并实施落后产能淘汰方案;按照年度计划推进落后产能淘汰工作。

县经贸局

县发改局、环保局等

各镇人民政府

按计划完成

 

21

优化空间布局

按《城市建成区污染较重企业搬迁改造工作指南》要求制定工作计划,推动企业有序搬迁改造和依法搬迁。

县经贸局

县发改局、环保局等

各镇人民政府

按计划完成

 

22

严格执行城市总体规划和土地利用总体规划,加强土地利用用途管控,杜绝城市规划范围内新建项目违规占用水域。非法挤占的应限期退出。

县国土资源局、住建局

县发改局、环保局、水利局等

各镇人民政府

2017-2020

 

23

推进循环发展

组织筛选具有经济效益的节水治污技术和示范项目,重点支持和推动。

县水利局

县发改局、经贸局等

各镇人民政府

按计划完成

 

24

推进高速公路服务区污水处理和再生利用工作。

县交通运输局

县住建局、发改局、经贸局、环保局、水利局等

/

2017年底前

 

25

未获得自治区以上“节水型城市”的设区市(含玉林市),再生水利用率达到15.5%

县住建局

县发改局、经贸局、环保局、水利局

/

2017年底前

 

(七)水资源节约类任务

26

控制用水总量

年度用水总量控制在6.937亿立方米以内。

县水利局、国土资源局

县发改局、经贸局、住建局、农业局等

各镇人民政府

2017年底前

 

27

提高用水效率

对公共供水管网更新改造,改造使用超过50年和材质落后的供水管道。

县水利供水公司

县发改局、水利局、住建局、财政局、经贸局、质监局等

各镇人民政府

2017年底前

 

28

制定博白县年度用水效率控制目标,并纳入绩效考核。

县水利局

县发改局、经贸局、住建局

各镇人民政府

按照计划完成

 

29

发布重点监控用水单位名录,并把规模以上重点用水单位全部纳入国家和地方水资源管理系统,实施严格监管。

县水利局

/

各镇人民政府

全年

 

30

配合完成玉林市海绵城市专项规划编制及审批工作。建成区5%以上的面积要达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标。

县住建局

县发改局、经贸局、水利局等

各镇人民政府

2017年底前

 

31

农田灌溉水有效利用系数提高至0.48以上。

县水利局

县农业局、发改局、财政局

各镇人民政府

2017年底前

 

32

科学保护水资源

以《广西水资源保护规划》为基础,将再生水、雨水、矿井水等非常规水资源纳入区域水资源统一配置,提出目标要求。

县水利局

县发改局、国土资源局等

各镇人民政府

2017年底前

 

33

把节水目标完成情况纳入各镇政府绩效考评,结合最严格水资源管理制度考核工作,按年底实施考核。

县水利局

县发改局等

各镇人民政府

2017年底前

 

34

落实水功能区限制纳污制度建设和措施实施。

县水利局

县发改局、住建局、水产畜牧兽医局、经贸局、环保局等

各镇人民政府

2017年底前

 

(八)水生态保护类任务

35

保障饮用水水源安全

县级集中式饮用水水源每季度监测161项指标,每两年1109项指标。监测时间分别在3月、6月、9月和12月进行,且每季度第一个月20日前向社会公开上一季度水质状况。

县环保局

/

县人民政府

全年

 

36

配合每季度监测一次供水厂出水水质状况,在3月、6月、9月和12月,且每季度第一个月20日前向社会公开上一季度水质状况。

县水利局

/

各镇人民政府

全年

 

37

每季度监测一次用户龙头水水质状况,在3月、6月、9月和12月抽检部分用户龙头水,且每季度第一个月20日前向社会公开上一季度水质状况。

县卫生计生局

/

各镇人民政府

全年

 

38

对城市生活饮用水设立监测点进行水质卫生监测。

县卫生计生局

县发改局、水利局等

各镇人民政府

全年

 

39

按照《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》,重点开展县级以上集中式饮用水水源保护区规范化建设,逐步开展镇级集中式饮用水水源保护区规范化建设。

县环保局

县发改局、财政局、住建局、水利局、卫生计生局、水产畜牧兽医局等

各镇人民政府

全年

 

40

完成加油站更新为双层油罐或完成防渗池设置。

县经贸局、环保局

石化博白石油分公司等

各镇人民政府

2017年底前

 

41

完成自治区下达的建设城镇生活垃圾处理设施项目任务、生活垃圾填埋场渗滤液处理设施提标改造任务以及存量生活垃圾治理项目任务。

县住建局

县发改局、环保局等

各镇人民政府

2017年底前

 

42

在完成废弃矿井调查基础上,按轻重缓急原则逐步开展可能造成地下水污染的废弃矿井封堵或处理。

县国土资源局、环保局、水利局

/

各镇人民政府

2017-2020

 

43

深化重点流域污染防治

协助自治区环保厅编制合浦水库(北海市、钦州市、玉林市)生态环境保护总体实施方案。

县环保局

县发改局、经贸局、财政局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局、林业局等。

县人民政府

长期

 

44

重点组织开展九洲江、南流江等流域水污染防治工作。

县环保局

县发改局、经贸局、住建局、财政局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局、林业局等

各镇人民政府

全年

 

45

加强近岸海域环境保护

配合自治区环保厅完成环境激素类化学品生产使用情况调查。

县环保局

/

各镇人民政府

2017年底前

 

46

实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。

县经贸局

/

各镇人民政府

2017年底前

 

47

整治城市黑臭水体

继续开展黑臭水体调查,每半年向社会公布一次黑臭水体治理情况。

县住建局

/

各镇人民政府

按照年度计划开展

 

48

保护水和湿地生态系统

配合制定珠江流域水生生物多样性保护方案。

县水产畜牧兽医局

县水利局、环保局等

各镇人民政府

2017年底前

 

49

加强水生野生动物自然保护区和水产种质资源保护区日常监管工作;制定珍惜濒危苗种繁育方案,开展珍惜濒危苗种增殖流放。开展深吸濒危水生野生动物执法检查。

县水产畜牧兽医局

县财政局、国土资源局、水利局、农业局、林业局、环保局等

各镇人民政府

2017年底前

 

二、制度措施建设

(一)提升环境监控执法能力

50

加大执法力度

定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。

县环保局

/

各镇人民政府

每半年一次

 

51

提升监管水平

加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训。实行环境网格化管理。

县环保局

/

各镇人民政府

全年

 

(二)健全环境管理制度体系

52

强化环境质量目标管理

对跨市、县界断面不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。

县环保局

县水利局等

各镇人民政府

全年

 

53

全面推行排污许可

完成污染源排污许可证发放和配合全市排污许可管理信息平台建设工作。

县环保局

/

各镇人民政府

2017年底前

 

54

完成造纸行业排污许可证发放工作。

县环保局

/

各镇人民政府

6月底前

 

(三)开展水环境保护创新实践

55

大力发展环保产业

推动环境污染第三方治理,对于符合要求的项目进行资金指出,重点鼓励在水污染治理中引入第三方治理。

县发改局、财政局等

县经贸局、科技局、环保局、住建局等

各镇人民政府

全年

 

三、组织实施

(一)任务分工

56

依法公开环境信息

通报镇水环境状况;对水环境状况差的镇进行约谈,经整改后仍达不到要求的,取消其参评荣誉称号的资格,并向社会公告。

县环保局

县发改局、水利局、住建局、卫生计生局等

各镇人民政府

全年

 

57

每年公布本行政区域内水环境质量状况;国家及自治区确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况,主动接受监督。

县环保局

县发改局、经贸局等

各镇人民政府

全年

 

58

加强社会监督

公开曝光环境违法典型案件。

县环保局

/

各镇人民政府

全年

 

(二)保障机制

59

建立激励机制

推行绿色金融,分级建立企业环境信用评价体系,定期将环境违法等信息纳入金融信用信息基础数据库,构建守信激励与失信惩戒机制。

人行博白支行、发改局

县经贸局、环保局、水利局等

各镇人民政府

2017年底前

 

60

鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境责任保险。

县环保局

/

各镇人民政府

2017年底前

 

61

严格目标任务考核

对各镇水污染行动计划实施情况进行年度考核,考核结果向社会公布。

县环保局

县委组织部

各镇人民政府

按照国家要求时间完成

 

62

对年度工作进行督办和专项检查。

县环保局

县委组织部

各镇人民政府

全年

 

(三)地方管理机制落实

63

重点工作管理台账建立

建立工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作台帐,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况。

县环保局、发改局、经贸局、住建局、水产畜牧兽医局、农业局、交通运输局、水利局等。

/

各镇人民政府

2017年度

 

64

水污染防治工作信息报送

按自治区环保厅信息报送要求,按时向市环保局报送《水十条》实施进展、问题和相关的建议情况。

县环保局

县发改局、经贸局、住建局、水利局、水产畜牧兽医局、农业局、交通运输局等

各镇人民政府

全年

 

65

每单月月底前向县环保局报送《水十条》实施进展、问题和相关的建议情况。

县发改局、经贸局、住建局、水利局、水产畜牧兽医局、农业局、交通运输局等

/

各镇人民政府

全年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2017年起开展工作任务清单

序号

主要任务

任务内容

牵头单位

配合单位

责任单位

完成期限

一、防治任务

(二)城镇生活污染治理类任务

1

加快城镇污水处理设施建设与改造

2020年,县城污水处理率不低于85%

县住建局

县发改局、环保局等

各镇人民政府

长期

(三)农业农村污染防治类任务

2

控制农业面源污染

制定实施全县农业面源污染综合防治方案。推广无公害防治,使用高效、低毒、低残留农药,科学用药,推进农作物病虫害绿色防控和统防统治融合发展。

县农业局

县发改局、经贸局、国土资源局、环保局、水利局、林业局、质监局等

各镇人民政府

长期

3

在化肥施用强度较大的地区开展农田排水及地表径流氮磷含量监测。敏感区域和大中型灌区,要利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。

县农业局

县发改局、经贸局、国土资源局、环保局、水利局、林业局、质监局等

各镇人民政府

长期

4

调整种植业结构和布局

在地下水易受污染地区,优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。

县农业局

县水利局、发改局、国土资源局等

各镇人民政府

长期

(四)船舶、港口污染防治类任务(博白县无此项任务)

/

/

/

/

/

/

/

(五)水环境风险防控类任务

5

防范环境风险

定期开展企业和工业集聚区环境风险评估。组织沿江河湖库工业企业、工业集聚区开展现有化学物质环境风险评估。

县环保局

县经贸局、安监局等

各镇人民政府

长期

(六)经济结构转型升级类任务

6

调整产业结构

严格环境准入。明确区域环境准入条件,细化功能分区,实施差别化环境准入政策。

县环保局

县发改局、经贸局等

各镇人民政府

长期

7

配合自治区环保厅开展水环境承载力评价。

县环保局

县水利局等

各镇人民政府

长期

8

配合开展县域水资源承载能力现状评价。

县水利局

县发改局、经贸局、住建局、农业局等

各镇人民政府

长期

9

优化空间布局

合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

县发改局

县经贸局、国土资源局、环保局、住建局、水利局等

各镇人民政府

长期

10

制定污染较重企业搬迁改造工作计划,有序搬迁改造或依法关闭城市建成区污染较重的企业。

县经贸局

县环保局、发改局等

各镇人民政府

长期

11

推进循环发展

 

完善再生水利用设施,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水。

县住建局

县发改局、经贸局、环保局、交通局、水利局等

各镇人民政府

长期

(七)水资源节约类任务

12

控制用水总量

实施最严格水资源管理;健全取用水总量控制指标体系;建立重点监控用水单位名录。

县水利局

县发改局、经贸局、住建局、农业局等

/

长期

13

严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理,对现有机井进行排查、清理,建立登记制度。未经批准的和公共供水管网可到达区域的自备水井,一律予以关闭。

县水利局、国土资源局

县发改委、经贸局、住建局、农业局等

各镇人民政府

长期

14

提高用水效率

建立万元地区生产总值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入各镇人民政府政绩考核。

县水利局

县发改局、经贸局、住建局等

各镇人民政府

长期

15

禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备,强化使用水表的依法检定。

县质监局

县发改局、经贸局、水利局、住建局等

各镇人民政府

长期

16

限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。

县住建局

县发改局、经贸局、水利局、质监局等

各镇人民政府

长期

17

科学保护水资源

完善水资源保护考核评价体系;开展水生态文明城市建设。

县水利局

县发改局、环保局等

各镇人民政府

长期

(八)水生态环境保护类任务

18

保障饮用水水源安全

组织各镇、有关部门开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口、畜禽养殖和网箱养殖。

县环保局

县发改局、财政局、住建局、水利局、卫生计生局、水产畜牧兽医局、林业局、农业局等

各镇人民政府

长期

19

加强农村饮水安全工程区域水质检测中心的运行管理,督促指导开展农村饮水安全水质检测工作。

县水利局

县发改局、财政局、住建委、卫生计生局等

各镇人民政府

长期(县水利局补充完善)

20

石化生产存贮销售企业和工业园区应进行必要的防渗处理。

县环保局

县经贸局

各镇人民政府

长期

21

深化重点流域污染防治

在环境容量小、生态环境脆弱、环境风险高的地区逐步开展区域环境风险评估,根据水环境质量改善需要,执行水污染物特别排放限值。

县环保局

县发改局、经贸局、财政局、住建局、水利局等

各镇人民政府

长期

22

加强近岸海域环境保护

开展环境激素类化学品生产使用情况调查,实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区环境激素类化学品污染风险

县环保局、经贸局、农业局、水产畜牧兽医局等

/

各镇人民政府

长期

23

在重点河湖划定限制养殖区。依法核发养殖用海海域使用权证和养殖证,实行持证养殖,依法清理不符合养殖规划的养殖设施和养殖活动。

县水产畜牧兽医局

/

各镇人民政府

长期

24

保护水和湿地生态系统

开展湿地红线划定工作,并制订相应的湿地红线管理办法与保障措施。

县林业局

县环保局、国土资源局、住建局、水利局、农业局等

各镇人民政府

长期

25

禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度。

县林业局

县财政局、国土资源局、住建局、水利局、农业局等

各镇人民政府

长期

26

加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧非河道管理范围内建设植被缓冲带和隔离带。

县水利局

县财政局、国土资源局、住建局、农业局等

各镇人民政府

长期

27

开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护,提高水生生物多样性。

县水产畜牧

兽医局

县水利局、环保局等

各镇人民政府

长期

二、制度措施建设

(一)提升环境监控执法能力

28

完善法规标准

配合完善《广西壮族自治区环境保护条例》,研究起草修订地方性水污染防治和环境质量目标管理等制度。

县法制办

县发改局、经贸局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、卫生计生局、水产畜牧兽医局等

各镇人民政府

长期

29

落实国家各项环境质量标准及污染物排放标准。配合自治区环保厅制定地方性水污染物排放标准。

县环保局

县发改局、经贸局、国土资源局、住建局、水利局、农业局、质监局等

各镇人民政府

长期

30

加大执法力度

与公安、检察机关建立和完善联动执法机制。加强对地方人民政府环保工作的监督。建立各地案件移送、受理等情况的月调度机制。不定期将一批环境违法典型案例联合公安机关进行挂牌督办,定期向社会通报各地环境违法案件移送情况。

县环保局

县公安局、检察院等

各镇人民政府

长期

31

严厉打击环境违法行为,对涉嫌犯罪的,要依法追究法律责任。

县环保局

县公安局等

各镇人民政府

长期

32

提升监管水平

建立和完善跨行政区域流域上下游应急联动机制,配合建立珠江流域应急联动机制。加强与交通运输、安监、公安消防等部门的应急联动。

县环保局

县水利局、农业局、水产畜牧兽医局、交通运输局、公安局等

各镇人民政府

长期

33

完善水环境监测网络,健全全县水环境监测网络(点位)。

县环保局、水利局

县发改委、国土资源局、住建局、水产畜牧兽医局等

各镇人民政府

长期

34

提高环境监管能力。加强专业技术培训,严格落实执法、监测等人员持证上岗制度,力争使全县环境监察执法人员持证上岗率达到100%

县环保局

/

各镇人民政府

长期

(二)健全环境管理制度体系

35

深化污染物排放总量控制

完善主要污染物统计监测考核体系。选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物,研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。

县环保局

县发改局、经贸局、住建局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局、统计局等

各镇人民政府

长期

36

全面推行排污许可

以水质改善、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污。开展全区排污许可证管理信息平台建设工作。

县环保局

/

各镇人民政府

长期

(三)开展水环境保护创新实践

37

大力发展环保产业

规范环保产业市场。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。

县发改局

县科技局、经贸局、财政局、环保局、住建局、水利局等

各镇人民政府

长期

三、组织实施

(一)任务分工

38

加强部门协调联动

建立全县水污染防治工作县际联席会议制度,定期研究解决重大问题。

县环保局

县发改局、科技局、经贸局、财政局、住建局、水利局、农业局、水产畜牧兽医局等

各镇人民政府

长期

39

落实排污单位主体责任

各类排污单位加强污染治理设施建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等责任。

县环保局

/

各镇人民政府

长期

40

加强社会监督

为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询,公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度,推进环境信访信息公开,引导环保社会组织有序参与环境保护,积极推行环境公益诉讼。

县环保局

/

各镇人民政府

长期

41

构建全民行动格局

加强宣传教育,树立“节水洁水,人人有责”的行为准则。

县环保局

县教育局、住建局、水利局等

各镇人民政府

长期

(二)保障机制

42

理顺价格税费

稳步推进我县农业水价综合改革。

县物价局

县财政局、住建局、水利局、农业局等

各镇人民政府

长期

43

落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。

县国税局、县地税局等

县财政局、环保局、住建局、水利局、发改局、经贸局等

各镇人民政府

长期

44

促进多元融资

推动社会资本设立融资担保基金,推进环保设备融资租赁业务发展。鼓励社会资本加大水环境保护投入。

人行博白支行、县发改局、财政局等

县环保局、住建局、水利局等

各镇人民政府

长期

45

增加各级政府及有关部门资金投入,积极争取中央资金支持;整合自治区本级、市本级、县本级预算内基本建设资金、农业相关资金、水利相关资金用于水污染防治的重点工作。

县财政局

县发改委、经贸局、环保局、住建局、农业局、水利局、水产畜牧兽医局等

各镇人民政府

长期

46

建立激励机制

健全节水环保“领跑者”制度。

县发改局

县经贸局、财政局、环保局、住建局、水利局等

各镇人民政府

长期

47

推行绿色金融,严格限制环境违法企业贷款。加强环境信用体系建设,分级建立企业环境信用评价体系。构建“一处违法,处处受限”的惩戒机制。

人行博白支行、县金融办、县发改局等

县经贸局、环保局、水利局等

各镇人民政府

长期

48

调整支出结构、筹措财政资金,加大对生态补偿的投入,开展九洲江流域水环境补偿工作。

县财政局、发改局

县环保局、水利局、林业局等

各镇人民政府

长期

49

加强督查问责

对未通过年度考核的镇和单位,约谈负责人,提出整改意见,予以督促;对有关地区和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的,要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部,视情节轻重,给与组织处理或党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理。已经离任的也要终身追究责任。

县环保局

县委组织部、县监察局

各镇人民政府

长期

 

 

 

 

 

 

 

附件3

列入考核的县级及以上集中式饮用水水源地

 

一、 列入自治区考核的县级城市集中式饮用水水源地

 

序号

设区市

县(市、区)

水源地名称

水源地批复使用状态

水源地类型

水质目标要求

1

玉林市

博白县

绿珠江饮用水水源

在用

河流型

Ⅲ类

 

 

 

附件4

列入考核的市级及以上地表水断面

 

序号

测站

河流

断面

2020年水质目标

2017年水质目标

2016年水质状况

备注

1

玉林市、钦州市联合监测

南流江

横塘

Ⅲ类

Ⅲ类

Ⅲ类

纳入国家考核

2

玉林市、湛江市联合监测

九洲江

山角

Ⅲ类

Ⅲ类

Ⅳ类

纳入国家考核

3

玉林市、湛江市联合监测

九洲江

石角

Ⅲ类

每月达Ⅲ类

Ⅲ类

广西、广东两省(区)考核

4

玉林市

九洲江

文车桥

Ⅲ类

Ⅲ类

纳入市级考核

5

玉林市

九洲江

宁潭河

Ⅲ类

Ⅳ类

劣Ⅴ类

纳入市级考核

6

玉林市

九洲江

圭地河

Ⅲ类

Ⅳ类

劣Ⅴ类

纳入市级考核

7

玉林市

九洲江

下垌河

Ⅲ类

Ⅳ类

劣Ⅴ类

纳入市级考核

 

 

附件5

玉林市辖区市级以上工业集聚区名单

 

序号

地市

县(市、区)

集聚区名称

集聚区级别

2016年环保部“水十条”考核园区污水处理设施建设情况核查认定结果

备注

1

玉林

博白县

博白县工业集中区

自治区A

自治区考核意见未反馈。

 

 

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